为企业搭建「闭合用户群网络」的资质，SD-WAN 也在此列
IP-VPN 许可证对应国内互联网虚拟专用网业务（业务代码 B13，第一类增值电信业务），取得后方可利用自有或租用的互联网网络资源，采用 TCP/IP 协议为国内用户定制闭合用户群网络，即通常所说的企业组网、专网互联与云网互联服务。
判断口径可以用一句话概括：只要是以服务商身份，为不同企业客户搭建并运营「仅对特定用户群体开放」的网络，就属于 IP-VPN 业务。常见形态包括企业总部与分支机构多点互联、连锁门店专网、跨云互联与企业内网延伸。这里有两个高频误区：误区一，认为做 SD-WAN 只是「卖软件」。SD-WAN 的组网与流量调度能力最终落在网络服务上，以服务商身份对外提供组网运营的，通常需要 IP-VPN 许可，软件只是交付形态。误区二，忽视跨境限制。境内组网与跨境组网的管理要求完全不同：跨境数据传输与境外组网须通过获批的国际通信出入口局，并由具备相应资质的主体提供，企业不得自行跨境搭建通道，涉及跨境业务务必在方案设计阶段做合规评估。另外，IP-VPN 与 ISP 的分工要分清：ISP 向用户提供接入互联网的通道，IP-VPN 为用户定制闭合用户群网络，两者常组合出现但属于不同业务类别。
「闭合用户群网络」是判断核心
SD-WAN 组网通常需要该资质
跨境组网受严格管理
与 ISP 分属不同业务类别
以属地审批机关实际要求为准
以服务商身份为企业搭建并运营专网、组网服务的业务
为企业客户搭建总部与分支机构之间的多点互联专网并收取服务费的，属国内互联网虚拟专用网业务。
以 SD-WAN 形态对外提供组网与流量调度运营服务的，通常需要覆盖 IP-VPN 许可范围。
为连锁零售、餐饮等客户提供门店专网互联与集中管理服务的，属组网服务经营范畴。
提供企业到云平台、以及多云之间的专网互联与互通服务的，需在 IP-VPN 许可范围内开展。
为集团型企业或园区客户建设运营内网与专网并提供持续运维服务的经营业务。
提供加密传输与访问控制的专网服务并对外经营的，需具备相应资质，跨境场景另需专项合规评估。
内资主体、网络资源、技术方案、安全与合规四项核心要求
申请主体须为依法设立的内资公司，不得含有外资成分；省内经营注册资本一般不低于 100 万元，跨地区经营一般不低于 1000 万元。
注册资本 100 万 / 1000 万需提供自有或租用的网络资源证明，如与基础电信企业签订的带宽、线路或资源租用协议，并说明资源覆盖与容量方案。
网络资源来源证明配备不少于 3 名的技术与网络运维人员并提供社保材料，提交 IP 地址规划、路由与加密方案、用户隔离机制说明。
3 名以上技术人员建立网络与信息安全制度、用户信息保护与日志留存方案，跨境组网须说明合规路径，不得自行跨境搭建通道。
安全制度 + 跨境合规网络资源与跨境合规是重点，方案先行可避免返工
判断业务属 IP-VPN 还是需与 ISP、IDC 组合办理，识别是否涉及跨境场景，明确申报口径与经营地域。
整理网络资源来源、覆盖范围与容量方案，形成闭合用户群网络的组网设计说明。
证照、人员社保、技术方案、安全制度等材料标准化撰写整理，逐项预审降低补正概率。
在工信部电信业务综合管理平台完成递交，跟进审核意见与补正通知，进度在服务群同步可查。
许可证归档交付，指导年报填报与网络安全自查；续期、变更与业务范围调整主动提醒。
全流程代办 + 技术方案撰写，重点厘清组网定性与跨境合规边界
六项服务覆盖申报全流程，无需企业自行摸索
判断业务是否属于国内互联网虚拟专用网业务，识别跨境场景与组合资质需求，出具书面方案与费用清单。
协助梳理网络资源来源与线路协议，形成资源覆盖、容量与分配方案的完整说明材料。
撰写闭合用户群网络组网方案、IP 地址规划、路由与加密机制、用户隔离与运维保障方案。
撰写网络与信息安全制度、用户信息保护与日志留存方案、跨境业务合规说明与承诺文件。
在工信部电信业务综合管理平台完成递交，交付受理回执，补正通知当日响应处理。
许可证归档交付，指导年报填报与安全自查；续期、变更与范围调整主动提醒。
以主体证照与业务材料为主，其余申报文书由我们撰写
| 公司主体 | 营业执照副本、法定代表人身份证、公司章程与股权结构说明（须为内资） |
|---|---|
| 资源与线路 | 自有或租用网络资源证明、与基础电信企业签订的带宽或线路协议、覆盖与容量说明 |
| 人员材料 | 不少于 3 名技术运维人员名单、学历或职称证明、社保缴纳证明 |
| 业务与技术 | 闭合用户群网络组网方案、IP 地址规划与路由加密方案、服务对象与收费模式说明 |
| 制度与其他 | 网络与信息安全制度、用户信息保护与日志留存方案、跨境合规承诺文件、依法经营承诺书 |
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